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今年的世界衛生大會（WHA）在給台北的邀請函中，多加了一個聯合國大會在1971年通過的2758號決議文作為先決條件。但無可避免地，這個2758號決議文，在經過台灣內部的各方以利益依歸作解讀後，已呈現出「一個決議案，各自表述」的情況。
就以聯合國為主體的國際社會來說，在1971年的2758號決議文通過後，中國代表權／誰來代表中國之爭已然結束，而歸附其中的「一個中國」議題也隨之解決。
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但民進黨對2758號決議文的看法，依其斷代史式邏輯，可以是「2758號決議文是指蔣介石集團被逐出，與我們台灣無關，蔣介石無權代表台灣人民；我們是代表台灣人民，我們台灣人民是世界公民體系的一部分，有權參加聯合國。」這並不令人驚訝。
當民進黨內朋友看到蔡英文在現階段努力處理兩岸概念的論述，希望把理念從民進黨的台獨式概念調往中間時；北京看到的卻是，蔡英文是在從馬英九的「九二共識」上退卻，愈來愈遠離一中。這是一個完全無法調和的衝撞。
雖然台灣不願承認，但聯合國在處理相關中國／台灣議題時，2758號決議文的確是最基本的方針。當年陳水扁時代想參與WHA的函件，被人在周五下班時，從門縫中塞回來就是最明顯的例子。同樣在陳水扁年代，我申請加入聯合國的案件遭到聯合國史無前例的情況，安理會5個常任理事國一致否決。聯合國式一中的概念確有其意識型態的力量。
聯合國在設計之初就是以權力政治為基礎，這也是為何2758號決議文有效力的原因，中共擁有否決權，可以決定聯合國中絕大多數國家所需要的決議案。聯合國中有關中國和台灣的概念，大致已定。這個由2758號決議文所形成的權力意志與民進黨的訴求和需求完全相悖，是很清楚的。
至於美國所說的「我們的一個中國政策」始自柯林頓政府，但無論美國再如何強調其「三報一法」的內部結構，在執行上卻是可以千變萬化，一切以美國政策利益為導向。
重要的是，美國現下和北京的關係結構和以前已出現重大差異。最近15年來的全球政經情勢發展，已使得雙方的關係變得極為複雜，形成了一種面向極廣而錯綜糾結的情況，雙方都已無法從任何一個領域中，找出一個可以用來「懲罰」對方而本身不受重大衝擊的面向或議題。因此在處理台灣問題上的侷限性是非常清楚的。
所以，如果民進黨仍舊堅持其處理兩岸問題的認知、方式與意識型態，將會面臨鎖國／被鎖國，和與國際概念衝撞；當然，在其中犧牲最大的是台灣人民的利益。
（作者為資深媒體人）
(中國時報)
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